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國家級田園綜合體規(guī)劃建設(shè)

時間：2020-11-10

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田園綜合體成為國家關(guān)注和政策推動的一個著力點所在，從宏觀層面到微觀層面都有著深刻的意義和價值，本文重點分析田園綜合體的8大功能分區(qū)及建設(shè)要點。

8大功能分區(qū)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)

大田園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間

定位：生產(chǎn)性主要功能部分,為綜合體發(fā)展和運行提供產(chǎn)業(yè)支撐和發(fā)展動力的核心區(qū)域。

功能：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)主要從事種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)活動，具有調(diào)節(jié)田園綜合體微型氣候、增加休閑空間的作用。

選址：通常選在田間水利設(shè)施完善，田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通的區(qū)域。

規(guī)劃：結(jié)合我國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，遴選合適的種養(yǎng)品種，形成自己的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)片區(qū)的規(guī)劃要有規(guī)模效應(yīng)，能最大化的尊重場地肌理，滿足農(nóng)作物四季種植的要求;盡量滿足機械化種植的需求;

同時考慮機耕道的要求與四季產(chǎn)業(yè)的耕作規(guī)劃。

讓游人認(rèn)識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，在參與農(nóng)事活動中充分體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣。還可以開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科普教育示范、農(nóng)業(yè)科技示范、市民/團體認(rèn)種田等項目。

農(nóng)業(yè)景觀區(qū)

吸引人氣、提升財氣的核心田園空間

定位：吸引人流、提升土地價值的關(guān)鍵,以田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的主題觀光區(qū)域

功能：農(nóng)業(yè)景觀區(qū)是以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品為休閑吸引物，開發(fā)不同特色的主題觀光活動的區(qū)域。

要素：利用當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境開發(fā)特色園圃等農(nóng)事景觀，讓游客觀看綠色景觀，親近自然。此外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品展示等也是構(gòu)成農(nóng)業(yè)特色景觀要素。

規(guī)劃：核心景觀片區(qū)的規(guī)劃布局要突出的景觀主題，規(guī)劃主體性景觀及特殊的游覽方式(線路、節(jié)點)，依托觀賞型農(nóng)田、名優(yōu)瓜果園，觀賞苗木、花卉展示區(qū)，濕地風(fēng)光區(qū)，山水風(fēng)光區(qū)等自然景觀區(qū)，使游人身臨其境的感受田園風(fēng)光和體會田園鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)的魅力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化延伸

定位：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方式發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)?；?jīng)營。

功能：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主要從事種養(yǎng)殖生產(chǎn)，及農(nóng)產(chǎn)品加工、推介、銷售，農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)等，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，一般面積較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是田園綜合體形成的基礎(chǔ)。

規(guī)劃：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、無土農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，發(fā)展生物工程技術(shù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以生產(chǎn)為主，也可包含部分農(nóng)業(yè)科普教育及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光的內(nèi)容。

生活居住區(qū)

城鎮(zhèn)化得以實現(xiàn)的核心承載片區(qū)

定位：城鎮(zhèn)化主要功能部分,農(nóng)民、工人、旅行者等人口相對集中的居住生活區(qū)域。

功能：生活居住區(qū)是田園綜合體邁向新型城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的重要支撐。農(nóng)民在田園綜合體平臺上參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動、休閑項目經(jīng)營，承擔(dān)相應(yīng)的分工，又生活于其中，不搬遷異地居住。

規(guī)劃：重點考量由于田園綜合體各要素的延伸，帶動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，休閑為支撐的綜合產(chǎn)業(yè)平臺，通過產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)聚集，引導(dǎo)人員聚集，形成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民社區(qū)化居住生活、產(chǎn)業(yè)工人聚集居住生活、外來休閑旅游居住生活等3類人口相對集中的居住生活區(qū)域，從而形成了依托田園綜合體的新人口聚集區(qū)，構(gòu)建了鄉(xiāng)村的人口基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)科普教育及農(nóng)事體驗區(qū)

承載農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵與教育功能重要區(qū)域

規(guī)劃：可劃出專門的區(qū)域，設(shè)置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博物館、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、動植物園、環(huán)境自然教育公園、市民農(nóng)場、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)展示區(qū)等。上述園區(qū)均與休閑游憩體驗相結(jié)合。

其中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗區(qū)有鄉(xiāng)野田園風(fēng)光、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、手工作坊、農(nóng)家生活和習(xí)俗等，可利用保留的古村落。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑及鄉(xiāng)村度假區(qū)

滿足游客農(nóng)業(yè)創(chuàng)意活動的休閑空間

定位：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑片區(qū)是游人能夠深入體驗農(nóng)業(yè)創(chuàng)意的特色生活空間。

功能：滿足客源各種需,使城鄉(xiāng)居民能夠更深入的體驗鄉(xiāng)村風(fēng)情活動，享受休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶來的生活樂趣。

規(guī)劃：主要利用鄉(xiāng)村的山地、森林、溪流、水庫、湖泊、濕地、居民點及鄉(xiāng)村文化等，開展各種各樣的戶外活動及娛樂活動，如登山、徒步、山地自行車、漂流、野營、垂釣、劃船、園藝、拓展、CS及各種文化娛樂活動。可設(shè)立專門的鄉(xiāng)村自然游憩公園及戶外運動公園。

有條件的地區(qū)可建鄉(xiāng)村度假村，包括鄉(xiāng)村文化民宿、鄉(xiāng)村酒店、小木屋、別墅、農(nóng)業(yè)莊園等。

農(nóng)業(yè)莊園應(yīng)體現(xiàn)“崇尚自然、高端文化、優(yōu)雅生活、獨立空間”的特點。

鄉(xiāng)村度假村應(yīng)滿足人們回歸自然，歸隱田園的需求。

產(chǎn)城一體服務(wù)配套區(qū)

提供服務(wù)、保障的核心區(qū)域

功能：產(chǎn)城一體服務(wù)配套區(qū)是田園綜合體必須具備的配套支撐功能區(qū)，為綜合體各項功能和組織運行提供服務(wù)和保障的功能區(qū)域。

創(chuàng)新規(guī)劃理念：

衍生產(chǎn)業(yè)區(qū)

田園綜合體高級發(fā)展模式試點區(qū)

創(chuàng)新規(guī)劃理念：田園綜合體同樣可以在關(guān)注農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、關(guān)注農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，發(fā)展衍生特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造多元產(chǎn)業(yè)融合。

可發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要具有農(nóng)業(yè)及區(qū)域文化相關(guān)性，如旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)相關(guān)文化地產(chǎn)業(yè)等，并可發(fā)展一些新興產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)、科教產(chǎn)業(yè)等。

建設(shè)要點分析

目前，我國的田園綜合體發(fā)展僅僅處于初級階段，除少數(shù)地區(qū)、項目探索出了一些成功的發(fā)展經(jīng)驗外，絕大部分田園綜合體項目處于”做做樣子“階段，產(chǎn)業(yè)鏈延伸的空間十分有限，基本上圍繞著主要農(nóng)產(chǎn)品的觀賞、品嘗、休閑、購買等，仍須充分挖掘各種農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源，包括歷史、文化、風(fēng)俗習(xí)慣等，實踐一村一品，實現(xiàn)三產(chǎn)融合、三生一體。

偽田園綜合體：

農(nóng)業(yè)+旅游+地產(chǎn)+生態(tài)“三菜一湯”;

真田園綜合體：

有文化標(biāo)識性特色，有產(chǎn)業(yè)深度聯(lián)動融合;

田園綜合體開發(fā)不是農(nóng)業(yè)旅游空間規(guī)劃，而是生產(chǎn)生活娛樂“人本“空間構(gòu)建;

田園綜合體建設(shè)不是普通“農(nóng)+游”業(yè)態(tài)打造，而是一二三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新整合;

田園綜合體利益不是資方一家獨大，而是“民、政、企”多方利益分?jǐn)偂?/span>

田園綜合體必須具備3大特色

1、田園產(chǎn)業(yè)功能復(fù)合性

偽田園綜合體：

種植+加工+銷售+采摘

真田園綜合體：

農(nóng)、工、商、游一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化，由單一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，從單一產(chǎn)品到綜合休閑度假產(chǎn)品開發(fā)升級，從傳統(tǒng)住宅到田園體驗度假、養(yǎng)老養(yǎng)生等為一體的休閑綜合地產(chǎn)的土地開發(fā)模式升級。

在一定的地域空間內(nèi)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、居民生活空間、游客游憩空間、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展空間等功能版塊進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動關(guān)系，從而形成一個多功能、高效率、復(fù)雜而統(tǒng)一的田園綜合體。

而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無疑是田園綜合體可持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動。

2、開發(fā)運營空間園區(qū)化

偽田園綜合體：

耕地區(qū)+采摘區(qū)+農(nóng)家樂

真田園綜合體：

農(nóng)業(yè)核心區(qū)+支持配套+衍生產(chǎn)業(yè)區(qū)

田園綜合體作為原住民、新移民、游客的共同活動空間，在充分考慮原住民的收入持續(xù)增收的同時，還要保證外來客群源源不斷的輸入，既要有相對完善的內(nèi)外部交通條件，又要有充裕的開發(fā)空間和有吸引力的田園景觀和文化等。

田園綜合體做成的方式、選址方式、產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度、項目內(nèi)容如何共存、要有并行;運營模式、物質(zhì)循環(huán)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度、品牌形象都需要考慮。

3、參與核心主體多元化

偽田園綜合體：

單一變相搞地產(chǎn)/單調(diào)自主農(nóng)家樂

真田園綜合體：

村集體+開發(fā)商+政府+游客

田園綜合體的出發(fā)點是主張以一種可以讓企業(yè)參與、城市元素與鄉(xiāng)村結(jié)合、多方共建的“開發(fā)”方式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)加速變革、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，重塑中國鄉(xiāng)村的美麗田園、美麗小鎮(zhèn)。

一方面強調(diào)跟原住民的合作，堅持農(nóng)民合作社的主體地位，農(nóng)民合作社利用其與農(nóng)民天然的利益聯(lián)結(jié)機制，使農(nóng)民不僅參與田園綜合體的建設(shè)過程，還能享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益、資產(chǎn)收益的增長等。

另一方面強調(diào)城鄉(xiāng)互動，秉持開放、共建思維，著力解決“村民”、“游客”、“政府”、“投資者”“開發(fā)者”、“運營者”及其他利益相關(guān)者等幾類人群的需求。

田園綜合體規(guī)劃4大轉(zhuǎn)型思路和6大設(shè)計要點

田園綜合體開發(fā)不是普通農(nóng)業(yè)旅游空間規(guī)劃，而是生產(chǎn)生活娛樂“人本“空間構(gòu)建。

1、設(shè)計過程中注意4大轉(zhuǎn)型思路

功能轉(zhuǎn)型：從簡單的農(nóng)作物生產(chǎn)功能到集生產(chǎn)、加工、銷售、展示為一體的復(fù)合功能。

模式轉(zhuǎn)型：從農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)成農(nóng)業(yè)+的模式。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)端向體驗端轉(zhuǎn)移。

價值轉(zhuǎn)型：從早期的田園產(chǎn)出不高到拓展新的價值空間，實現(xiàn)經(jīng)濟價值、生態(tài)價值和生活價值。

2、在規(guī)劃層面保障6大設(shè)計要點

1>.生態(tài)的保護、修復(fù)與重塑

對農(nóng)田、水域、山林、村莊、道路、景點等進行系統(tǒng)梳理，保護自然、山、水、田園的基本格架及鄉(xiāng)土風(fēng)貌，保護和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，重塑田園生態(tài)景觀。

2>.創(chuàng)造具有地域特色的景觀

對地域的文脈、地脈進行深入挖掘，創(chuàng)造具有地域特色的自然和文化景觀，特別是水景觀、植被景觀、建筑風(fēng)貌景觀和風(fēng)景道、綠道、創(chuàng)造意境、美化環(huán)境。形成地域鮮明的旅游景觀形象。

3>.“和諧”型自然田園社區(qū)

科學(xué)地布局建筑道路和城鎮(zhèn)設(shè)施，將田園與建筑、城鎮(zhèn)設(shè)施融合，建筑與山石、水體、植被、田園共同構(gòu)筑自然美，環(huán)境美，建設(shè)人與自然、人與田園十分和諧的田園社區(qū)。實現(xiàn)田園即社區(qū)，社區(qū)即田園。

4>.農(nóng)業(yè)及自然景觀專業(yè)設(shè)計

景觀節(jié)點，景觀軸、景觀區(qū)域的專業(yè)設(shè)計。

5>.“人本”型田園活動空間

提供人們自然的、舒適的生產(chǎn)、生活、游憩的室外空間，激發(fā)人的朝氣和探索精神。

6>.鄉(xiāng)土文化時空雙維度衍生

將鄉(xiāng)土文化，區(qū)域文化、歷史文化、游憩文化等融入其中。

田園綜合體產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

田園綜合體開發(fā)不是普通農(nóng)+游業(yè)態(tài)打造，而是產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新整合!

1、四大產(chǎn)業(yè)體系：

核心產(chǎn)業(yè)：

以特色農(nóng)產(chǎn)品和園區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)休閑活動;

支撐產(chǎn)業(yè)：

直接支持休閑農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、加工、推介和促銷的企業(yè)群及金融、媒體等企業(yè);

配套產(chǎn)業(yè)：

為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供良好的環(huán)境和氛圍的產(chǎn)業(yè)群，如旅游、餐飲、酒吧、娛樂、培訓(xùn)、田園地產(chǎn)等;

衍生產(chǎn)業(yè)：

以特色農(nóng)產(chǎn)品和文化創(chuàng)意成果為要素投入的其他產(chǎn)業(yè)群。

2、產(chǎn)業(yè)延伸與互動模式設(shè)計

將各產(chǎn)業(yè)進行融合、滲透，拓展田園綜合體的產(chǎn)業(yè)鏈，形成以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)為資源，將農(nóng)產(chǎn)品與文化、休閑度假、藝術(shù)創(chuàng)意相結(jié)合，以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價值與產(chǎn)值，創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，拓展農(nóng)村消費市場和旅游市場。

休閑農(nóng)業(yè)具有高文化品位、高科技性、高附加值、高融合性，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展演變的新趨勢。

通過各個產(chǎn)業(yè)的相互滲透融合，把休閑娛樂、養(yǎng)生度假、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)耕活動等有機結(jié)合起來，能夠拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原有的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。

在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，一二三產(chǎn)業(yè)互融互動，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有效嫁接，文化與科技緊密融合，傳統(tǒng)的功能單一的農(nóng)業(yè)及加工食用的農(nóng)產(chǎn)品成為現(xiàn)代休閑產(chǎn)品的載體，發(fā)揮著引領(lǐng)新型消費潮流的多種功能，開辟了新市場，拓展了新的價值空間，產(chǎn)業(yè)價值的乘數(shù)效應(yīng)十分顯著。

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