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“國土三調”究竟與我們有什么關系？

時間：2019-08-01 瀏覽量： 分享到：

2018年，是第三次全國土地調查（簡稱“國土三調”）的關鍵一年，目前國土三調的有關工作已全面啟動，總預算或將達130億，面對這樣的機遇，很多地信企業都已經摩拳擦掌。

但是，對于測繪人來說，這可能是一次挑戰，據參與過二調的測繪人說：“項目工作最大的困難在于很多村鎮居民對測繪不了解，不配合工作，不讓進戶，導致工作進展困難。”

很多人不了解國土三調，那么，究竟國土三調和我們有啥關系呢？能給我們帶來什么好處呢？

看完下文，你就懂了！

關聯一：利國利民

土地是農民安身立命之根本，經濟收入來源，是家庭生活的依靠和保障，沒有了土地，農民就失去了根本。

而土地調查就是為了摸清土地、保護土地，對國家對廣大農民有著重大意義!

對國家而言，第三次土地調查是一項重大的國情國力調查，目的是全面查清全國土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，并對調查成果實行信息化服務，滿足經濟社會發展、土地宏觀調控及國土資源管理的需要。

農村，摸清土地帶來的好處更是多多：

1、更有利的保護耕地。尤其是永久基本農田，都會建冊入庫，立法保護，不容非法侵占;將建立嚴格耕地保護的制度措施，像保護大熊貓一樣保護耕地。

2、更精確的了解耕地情況、提升耕地質量。通過調查的數據，實施耕地質量提升、土地整治，合理安排生態退耕和輪作休耕，嚴守18億畝耕地紅線。

3、農民土地被征收將得到合理控制。全面查清城鎮、工礦、農村及開發區等各類建設用地狀況，將按照“嚴控質量、盤活存量、放活流量”的方針管控建設用地，嚴格控制建設用地總量和強度。

4、將會鞏固土地確權成果、維護農民土地權益。土地是農民的重要財產權益。當前，全國大部分地區已經確權完畢，土地調查將查清土地權屬狀況，有效保護農民的土地權益。

5、征地拆遷補償將會有依有據。土地調查完成后，城鎮國有建設用地、農村集體土地及農用地、農村建設用地等土地性質將更加清晰，將顯化農村集體和農民土地資產，這將為拆遷補償提供重要依據。

6、農村宅基地管理將更為高效。將對城市、建制鎮、村莊內的土地利用現狀開展細化調查，對農村宅基地使用情況全面摸底，促進宅基地更高效管理、合理分配。

7、各類土地權屬爭議將會不斷減少。一方面，土地調查的過程中將積極調查各類爭議;另一方面，土地基礎數據將會更精、更準，建立四級土地調查數據庫，地上有標、天上有影、網上可查，土地權屬爭議將會大幅減少。

8、農村將會山清水秀、環境優美。土地調查將會全面掌握耕地、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等各類自然資源狀況，這將有利于農村生態文明建設，保護農村生態環境。

關聯二：土地回收

第三次全國土地調查將開展低效閑置土地調查，全面摸清城鎮開發區范圍內的土地利用狀況。關于這一點，有些農民的土地怕是將會面臨被回收的可能，看一看哪些土地將面臨回收：

●荒置的土地

農村土地荒置現象成了常態，良田雜草叢生，造成了土地資源的嚴重浪費，依據《土地管理法》規定，承包經營耕地的單位或者個人連續兩年棄耕拋荒的，耕地將被集體收回。

●污染的土地

污染是現階段土地面臨的最大問題，重金屬、化肥、農藥、大棚農膜等污染情況嚴重，對于造成土地污染的農村耕地，嚴重的不僅收回土地還要罰款。

●違規建房的土地

現在很多人在自己家的耕地上建房子，這是不可以的，國家對于農用耕地的使用范圍有著嚴格的界定，僅能從事農業生產，所以那些將農村土地用來建房的農民，都將會遭到處罰，甚至收回其土地。

關聯三：獎補結合、先建后獎

全國土地“三調”對低效閑置土地的摸底調查，免不了土地整治的后續工作，這里“爆”一下，國土資源部、財政部日前聯合下發通知，決定從2018年起調整完善土地整治重大工程支持政策：土地整治重大工程實行獎補結合先建后獎。

●土地整治工作專項(資金獎補)

落實國土資源“放管服”改革和土地整治資金管理改革要求，將重大工程支持方式由“先補后獎、邊建邊補”調整為“獎補結合、先建后獎”。在“土地整治工作專項”年度預算中安排中央支持資金，按60%、40%的比例確定重大工程建設基礎獎項和績效獎補。

●農村土地綜合整治

創新重大工程建設機制：

----鼓勵實施農村土地綜合整治，統籌土地整治、中低產田改造和高標準農田建設;

----開展農村散亂、閑置、低效建設用地整理;

----推進廢棄、損毀土地復墾，增強“土地整治+”綜合效應。

●推廣村民自建整治、全名參與、透明監管

積極引導農民、農村集體經濟組織、新型農業經營主體參與重大工程建設，建立政府主導、部門監管、社會參與的多樣化實施模式，大力推廣村民自建整治模式。

通知明確，重大工程建設實行“省負總責、部級監管和指導”的管理方式，地方政府承擔重大工程立項、實施管理、資金籌措和使用、檢查驗收方面的主體責任。兩部將依托國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺及農村土地整治監測監管系統加強監管，推動重大工程建設取得預期成效。