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從2020年起,出生于“1960-1975”的一代人開始逐步進入60歲,改革開放以來掌控了中國社會絕大部分財富、資源的群體集體進入老齡化,這勢必將推動中國養老產業走向風起云涌、群雄紛爭的黃金時代。未來20年,將是中國養老產業的黃金20年——以十九大報告“加快老齡事業和產業發展”為契機,中國養老產業的頂層設計與政策架構已初露雛形。
健康產業已成為全球熱點,將成為繼IT產業之后的全球“財富第五波”。國務院發布的《“健康中國2030”規劃綱要》中指出,應積極促進健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品融合,催生健康新產業、新業態、新模式。
康養小鎮已上升為國家戰略。總理關于“健康產業將發展為國民經濟的重要支柱產業”的定調,可以說為醫療健康產業人士注入了一針強心劑,國家大力發展醫療健康產業的決心之大令人振奮。
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《健康中國2030規劃》則直接給出了到2030年健康產業的規模——將達到16萬億。16萬億的市場規模將如何做到?如何才能調動各方資源加入到做大醫療健康產業的蛋糕呢?其中非常重要的一點,就是醫療健康領域的放管服改革。
昨天醫生還是單位注冊,一夜之間就成了區域注冊;昨天醫生開診所還難于上青天,一夜之間個體診所設置就不再受規劃限制……
對此,從近幾年來國家密集出臺的一系列解放醫療健康領域生產力的給力改革措施可以看出,在放管服方面,改革將持續且深入,可以預期的是,尺度越來越大的改革措施將陸續出臺。
一、產業與功能
1.資源優勢
適宜創建發展康養小鎮的地區,一般應有良好的生態環境和氣候條件,這是實現健康生活的一個重要基礎條件。在這個基礎條件上,根據當地不同資源,結合市場需求特點,可以發展融合不同產業體系的康養小鎮。如擁有宗教文化、長壽文化、溫泉資源、醫藥產業資源等等。
可依托項目地良好的氣候及生態環境,構建生態體驗、度假養生、溫泉水療養生、森林養生、高山避暑養生、海島避寒養生、湖泊養生、礦物質養生、田園養生等養生業態,打造休閑農莊、養生度假區、養生谷、溫泉度假區、生態酒店/民宿等產品,形成生態養生健康小鎮產業體系。
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2.產業特色
康養小鎮的產業應該是以健康為主的, 如養老產業、休閑農業產業、度假休閑、健康食品產業、體育產業等。
3.功能明確
康養小鎮不同于一般的小鎮,它的功能性更強。以體育產業為例,依托山地、峽谷、水體等地形地貌及資源,發展山地運動、水上運動、戶外拓展、戶外露營、戶外體育運動、定向運動、養生運動、極限運動、傳統體育運動、徒步旅行、探險等戶外康體養生產品,推動體育、旅游、度假、健身、賽事等業態的深度融合發展。
二、建設標準
康養小鎮年均PM2.5值小于或等于50。該區域的負氧離子標準濃度大于或等于5000個/每立方厘米(根據世界衛生組織規定,清新空氣的負氧離子標準濃度不低于1000—1500個/每立方厘米)。村鎮環境優美,干凈整潔。附近100公里之內有高鐵、機場、高速,交通方便。活動范圍在3平方公里以上。有發展醫療產業的環境基礎。
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三、開發與運營
1.因地制宜
首先根據自身特色,確定小鎮開發類型。若無特色資源,可以植入相關特色與功能。對于無明顯特色資源的小鎮,要進入康養小鎮開發,通過旅游的搬運功能進行特色植入。這類型一般僅適合長壽文化型、生態養生型,醫養結合型或養老小鎮型開發。生態養生型要求小鎮有較好的環境基礎,后期要改善和維護小鎮生態環境,同時培育和引導養生養老產業進駐,發展養生產業,進行生態養生型開發。
2.多元化開發
其次在規劃時要強化健康主題,進行多元化開發。康養小鎮必須強化健康養生養老主題,進行多元化開發。以健康養生、休閑養老度假等健康產業為核心,進行休閑農業、醫療服務、休閑娛樂、養生度假等多功能開發。
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3.整體化運營
最后在運營管理方面,要立足于小鎮自身特點,以市場化開發為主導,確定項目的開發主體、開發模式、招商及運營模式等,形成系統化的運營管理流程,推進健康產業鏈的高效發展,實現小鎮的經濟效益增長。
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